近日，國務(wù)院正式批復(fù)《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》。藍(lán)圖恢弘，號(hào)角催征。我院作為該規(guī)劃的技術(shù)牽頭單位，伴隨長沙一起闊步邁向2035。

　　天上有顆“長沙星”，地上有座長沙城。麓山巍峨，湘水綿長，星城長沙三千載城址不變，以其堅(jiān)韌與包容，不斷書寫著這片土地的輝煌與夢想。

　　《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》不僅承載著長沙對(duì)未來的美好愿景與宏偉藍(lán)圖，更關(guān)乎每位市民的民生福祉與心之所向，為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化長沙實(shí)踐提供重要支撐保障。

　　市委常委會(huì)會(huì)議研究國土空間規(guī)劃工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要搶抓國務(wù)院批復(fù)《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升治理水平，以國土空間規(guī)劃落地落實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一幅更加繁榮、更加和諧、更加美好的星城圖景正徐徐鋪開。讓我們進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求上來，凝心聚力、同心實(shí)干，闊步邁向2035，努力將長沙建設(shè)成“智造創(chuàng)新名城、幸福山水洲城”。

　　打開2035年的大門，我們會(huì)遇見一個(gè)怎樣的長沙？長沙，這座承載著千年歷史榮光的璀璨名城，將以嶄新的姿態(tài)奔向更加美好的未來。

　　人心往之，城必興焉。鋪開奔向2035的新藍(lán)圖，更加現(xiàn)代化、更具幸福感的品質(zhì)長沙令人向往，向往之城的每一點(diǎn)變化、每一個(gè)進(jìn)步都值得我們期待。

向往之城空間藍(lán)圖更加清晰

　　提到長沙，我們最先想到什么？

　　是獨(dú)立寒秋、湘江北去的橘子洲頭，還是萬山紅遍、層林盡染的岳麓山？是遍布大街小巷可以從清晨吃到深夜的網(wǎng)紅美食，還是總產(chǎn)值穩(wěn)居全國第一的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群？……立足于長沙獨(dú)特的自然稟賦、文化底蘊(yùn)和歷史積淀，《規(guī)劃》擘畫了長沙面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。

　　《規(guī)劃》明確了長沙城市性質(zhì)為湖南省省會(huì)、長江中游地區(qū)中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市，要求長沙充分發(fā)揮“中部先進(jìn)制造業(yè)基地、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”等核心功能，努力建設(shè)成“智造創(chuàng)新名城、幸福山水洲城”。

　　作為千萬人口規(guī)模的特大城市，守住安全底線尤為重要。市委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)決維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性，筑牢安全基礎(chǔ)，嚴(yán)格開發(fā)管控，更好彰顯城市特色風(fēng)貌。《規(guī)劃》統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，同時(shí)明確了空間保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線、綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線等。立足保護(hù)好“山水林田洲垸”生態(tài)基底，開展生態(tài)修復(fù)，全面構(gòu)建“一江六河、東西兩屏、南心北垸”的市域生態(tài)安全格局。

　　放眼湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，長株潭以全省13.3%的國土面積、25.7%的常住人口，貢獻(xiàn)了41.7%的經(jīng)濟(jì)總量。日前，長株潭一體化發(fā)展第六屆市委書記聯(lián)席會(huì)議舉行。會(huì)議要求，堅(jiān)持把長株潭作為一座特大城市一體打造，不斷提高長株潭都市圈綜合承載力、輻射帶動(dòng)力和核心競爭力，奮力打造全國重要增長極。

　　《規(guī)劃》為長株潭一體化發(fā)展繪制了更加清晰的藍(lán)圖：

　　——高水平打造綠心中央公園。長株潭三市共建“全域美麗大花園”，打造“具有世界影響的城市群生態(tài)綠心、彰顯湖湘特色的長株潭中央客廳、人民美好生活的高品質(zhì)共享空間”；

　　——高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建同城化交通網(wǎng)絡(luò)。打造“同城同網(wǎng)”高快一體路網(wǎng)，形成多層次軌道交通格局，共同建設(shè)“軌道上的長株潭”；

　　——高起點(diǎn)謀劃建設(shè)南部片區(qū)。統(tǒng)籌南部片區(qū)“一江兩岸”規(guī)劃，以湘江科學(xué)城、長沙奧體中心建設(shè)為牽引，引領(lǐng)推動(dòng)重大科研平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大公服設(shè)施、重要總部基地優(yōu)先布局在長沙南部片區(qū)，形成湘江西岸“科創(chuàng)潮涌”、湘江東岸“氣韻生動(dòng)”的發(fā)展格局。

山水洲城空間格局更具特色

　　“一江兩岸，山水洲城”是大自然賜給長沙的最佳稟賦。山水洲城所包含的自然風(fēng)貌與人文底蘊(yùn)，是長沙這座城市的底色，也是它區(qū)別于中國其他600多座城市的特色與價(jià)值。

　　如何在城市規(guī)劃與建設(shè)上做到“天人合一”，不負(fù)山水不負(fù)城？這是一張沉甸甸的問卷，長沙正在努力書寫一張不負(fù)歷史、不負(fù)未來的答卷。

　　《規(guī)劃》立足歷史底蘊(yùn)深厚、山水格局優(yōu)越、多元時(shí)尚創(chuàng)新的資源優(yōu)勢，強(qiáng)化“帶岳襟湖”瀟湘山水大勢，擦亮更具“湖湘韻味”山水洲城的城市名片。

　　——著力彰顯“山水洲城”獨(dú)特風(fēng)貌，重點(diǎn)強(qiáng)化“岳麓山-橘子洲-天心閣”山水洲城特色區(qū)，控制“看山望水”的視域走廊和城市形態(tài)。

　　——高水平建設(shè)湘江百里畫廊，建設(shè)瀏陽河、靳江河、撈刀河、溈水、龍王港、圭塘河等濱河風(fēng)光帶。

　　天上一顆星，地上長沙城。

　　歷史文化風(fēng)貌區(qū)是長沙城市的靈魂，是湖湘文化和城市記憶的主要載體。如何進(jìn)一步擦亮國家歷史文化名城名片？《規(guī)劃》明確，構(gòu)建“市域—都市區(qū)—歷史城區(qū)”三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)框架，系統(tǒng)保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等要素，讓湘風(fēng)楚韻的歷史文化名城特色更加彰顯。

幸福之城發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

　　連續(xù)17年獲評(píng)“中國最具幸福感城市”，長沙幸福何來？交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵之一。它給市民帶來了看得見、摸得著的獲得感、幸福感，也為城市帶來了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

　　智利的車?yán)遄?、泰國的蓮霧、非洲的農(nóng)產(chǎn)品……在熱愛美食的市民周宇看來，長沙交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，讓進(jìn)口水果、冰鮮日益豐富著長沙人的菜籃子、果盤子，是實(shí)實(shí)在在的幸福；2024年7月5日，湘雅路隧道通車，至此長沙擁有了14條過江通道，加上建設(shè)中的暮坪特大橋和興聯(lián)路大橋，長沙即將擁有16條過湘江通道……在每天往返湘江兩岸的上班族胡力航看來，市內(nèi)交通日益便捷，上下班路途變得暢通，是觸手可及的幸福。

　　面向2035，長沙將加快打造全國性綜合交通樞紐城市：將黃花機(jī)場打造成空鐵一體化綜合交通樞紐，構(gòu)建1小時(shí)聯(lián)系武漢、3小時(shí)可達(dá)粵港澳、5小時(shí)覆蓋國內(nèi)主要中心城市的高鐵交通圈，提升水運(yùn)樞紐能級(jí)，優(yōu)化公路運(yùn)輸體系；完善城市道路交通，形成“環(huán)+放射”的城市快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化跨湘江通道，打通微循環(huán)和“斷頭路”；健全綠色出行網(wǎng)絡(luò)，形成“一橫兩縱”的軌道快線和“環(huán)+放射”的軌道普線方案架構(gòu)，完善常規(guī)公交系統(tǒng)；健全慢行網(wǎng)絡(luò)，到2035年，公共交通出行比例達(dá)到35%至40%。

　　宜居宜業(yè)，始終是城市建設(shè)追求的內(nèi)在氣質(zhì)，也是一座城市的幸福底色。

立足人民滿意的幸福城市，《規(guī)劃》提出，建設(shè)全齡友好的幸福長沙，建立學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、文體有獲的民生設(shè)施均衡布局，健全完善住房保障體系，優(yōu)化文化、教育、體育、醫(yī)療、福利、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的空間布局和配置標(biāo)準(zhǔn)，打造“15分鐘生活圈”。完善城市綠地與開敞空間布局，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)?！兑?guī)劃》還優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊和湘江西岸科創(chuàng)走廊，形成“一江兩岸、比翼齊飛”的制造業(yè)發(fā)展格局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供充足的空間資源。

　　發(fā)展藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在于落地見效。長沙正著力強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，完善專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保一張藍(lán)圖繪到底、建到底、管到底。

　　市自然資源規(guī)劃局黨組書記、局長段寧表示，將做好規(guī)劃傳導(dǎo)，確?？傮w規(guī)劃的戰(zhàn)略要求、核心指標(biāo)、重大項(xiàng)目布局在下位規(guī)劃中傳導(dǎo)落實(shí)；嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督，建立常態(tài)化的國土空間城市體檢制度。

　　開往2035的“列車”已啟動(dòng)。讓我們攜手并肩、同心合力，共同奔赴一座產(chǎn)業(yè)興旺、交通便捷、人文厚重、宜業(yè)宜居的向往之城。